各片區(qū)公共服務站、有關單位：

   《〈九陂鎮(zhèn)全面推行河長制實施方案〉任務分工方案》經九陂鎮(zhèn)黨委政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

特此通知

          中共連州市九陂鎮(zhèn)委員會

                                    連州市九陂鎮(zhèn)人民政府

                        2017年9月12日 


 

《九陂鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》

任務分工方案

為貫徹落實《九陂鎮(zhèn)全面推行河長制實施方案》，加快推進我鎮(zhèn)全面推行河長制各項工作，確保任務按期保質完成、目標全面實現，制定本分工方案。

一、強化“三條紅線”管理，保護水資源

（一）全面實施最嚴格水資源管理制度，強化水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線剛性約束，強化屬地管理地方政府責任，嚴格考核評估和監(jiān)督。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護所、經濟發(fā)展辦、 農業(yè)綜合服務中心、規(guī)劃辦等，除特別說明外，列在首位的部門為牽頭責任部門，各項任務均由鎮(zhèn)政府各大辦具體落實，下同）

    （二）實行水資源消耗總量和強度雙控行動，防止不合理新增取水，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護所、農業(yè)綜合服務中心、經濟發(fā)展辦等）

    （三）進一步落實水資源規(guī)劃管理、取水許可、水資源調度、水資源用途管制和有償使用制度。（鎮(zhèn)水利所、財政所、規(guī)劃辦）

（四）優(yōu)化水資源配置和調度，充分利用好全鎮(zhèn)寶貴的水資源。加快水資源監(jiān)控能力建設，建立水資源承載能力監(jiān)測預警機制。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護所）

（五）堅持節(jié)水優(yōu)先，全面推進節(jié)水型社會建設，嚴格用水定額、計劃用水管理，加強農業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)節(jié)水。（鎮(zhèn)水利所、經濟發(fā)展辦、農業(yè)綜合服務中心、規(guī)劃辦、社會事務辦）

（六）加快開發(fā)利用雨水、再生水等非常規(guī)水源，不斷提高水資源利用率。（農業(yè)綜合服務中心、規(guī)劃辦、水利所）

（七）嚴格水功能區(qū)管理監(jiān)督，根據水功能區(qū)劃確定河流水域納污容量和限制排污總量。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護所）

（八）根據水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實污染物達標排放要求，切實監(jiān)管入河湖排污口，嚴格控制入河湖排污總量。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、水利所）

二、完善防災減災體系，保障水安全

（九）完善連江河、九陂河、三江河等河流流域防洪體系，積極推進主要河流險工險段治理等流域防洪減災工程建設。加快“山邊、水邊”防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，大力推進中小河流系統(tǒng)治理和小流域綜合治理，加快山洪災害防治和重點澇區(qū)治理，積極推進病險水庫水閘除險加固。（鎮(zhèn)水利所、財政所）

（十）研究制定實施流域防洪聯合調度方案，提高水安全綜合保障能力。（鎮(zhèn)水利所、氣象站）

（十一）建立洪水風險響應和管理機制，提高洪水預報預警水平。（鎮(zhèn)水利所、氣象站）

三、控制污染物排放，防治水污染

（十二）貫徹《水污染防治行動計劃》、《南粵水更清行動計劃》，落實《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》，以改善環(huán)境質量為核心，強化優(yōu)良水體保護，做好水陸統(tǒng)籌，強化源頭控制，突出上下游、支流連片區(qū)域水污染聯防聯治，分流域、分區(qū)域、分階段系統(tǒng)推進流域水污染防治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、規(guī)劃辦、水利所、農業(yè)綜合服務中心）

（十三）加強工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產養(yǎng)殖污染、農業(yè)面源污染、船舶碼頭污染的防治，壓實部門職責，落實防治措施。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、規(guī)劃辦、水利所、國土資源所、農業(yè)綜合服務中心等按照各自職能分工負責）

（十四）對重點行業(yè)、重點流域實行嚴格的水污染排放標準，從源頭杜絕河湖水體污染。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所）

（十五）完善排污管控機制和考核體系，優(yōu)化排污口布局，加快實施排污口整治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所）

（十六）加強河湖跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水量水質監(jiān)測，提高突發(fā)性水污染事件的應急監(jiān)測和處置能力。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、水利所）

四、強化分類治理，改善水環(huán)境

（十七）強化水環(huán)境質量目標管理，按照水功能區(qū)及國家與省、省與各市、市與各縣（市、區(qū)）簽訂的水污染防治目標責任書確定各類水體的水質保護目標。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、水利所）

（十八）切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源規(guī)范化建設，依法清理飲用水水源保護區(qū)內違法建筑和排污口，制定飲用水源應急預案，加快備用水源建設。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、國土資源所、規(guī)劃辦、水利所、農業(yè)綜合服務中心、人口與計劃生育辦、愛衛(wèi)辦）

（十九）加強河湖水環(huán)境綜合整治，加快推進重點流域水環(huán)境整治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、水利所）

（二十）結合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，因地制宜建設親水生態(tài)岸線，統(tǒng)籌防洪排澇、生態(tài)水網建設，持續(xù)推進黑臭水體整治工作。（規(guī)劃辦、環(huán)境保護所、水利所、農業(yè)綜合服務中心、林業(yè)站）

（二十一）以生活污水處理、生活垃圾處理、農村河道治理為重點，綜合整治農村水環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設。（規(guī)劃辦、鎮(zhèn)環(huán)境保護所、水利所、農業(yè)綜合服務中心、人口與計劃生育辦）

（二十二）加強水環(huán)境治理網格化和信息化建設，建立健全水環(huán)境風險評估排查、預警預報與響應機制。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、水利所）

五、維護河湖生命健康，修復水生態(tài)

（二十三）強化河湖生態(tài)修復和保護，禁止非法侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。（鎮(zhèn)水利所、國土資源所、農業(yè)綜合服務中心、林業(yè)站）

（二十四）劃定生態(tài)保護紅線，充分銜接現有生態(tài)保護規(guī)劃成果，強化河湖生態(tài)保護紅線剛性約束及周邊區(qū)域污染聯防聯治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、國土資源所、規(guī)劃辦、水務所、農業(yè)綜合服務中心、林業(yè)站）

（二十五）推進河湖水系連通工程建設，加強河湖庫聯合調度，保障河道生態(tài)基流，穩(wěn)步實施退田還河還濕。（鎮(zhèn)水利所、財政所、國土資源所）

（二十六）加強水生生物資源養(yǎng)護，提高水生生物多樣性。（鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心、環(huán)境保護所）

（二十七）探索建立與生態(tài)文明建設相適應的河湖健康評價指標體系，開展河湖健康監(jiān)測與評估。（鎮(zhèn)水利所、人口與計劃生育辦）

（二十八）強化山水林田湖系統(tǒng)治理，大力構建濕地保護體系，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地保護力度。 （鎮(zhèn)林業(yè)站、國土資源所、環(huán)境保護所、水利所、農業(yè)綜合服務中心）

（二十九）積極推進建立生態(tài)保護補償制度，編制流域生態(tài)保護規(guī)劃。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、財政所、水利所）

（三十）加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治，建設生態(tài)清潔型小流域，維護河湖生態(tài)環(huán)境。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護所）

（三十一）建立河湖生態(tài)補水長效機制。（鎮(zhèn)水利所）

六、嚴格河湖空間管控，管理保護水域岸線

（三十二）嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，加快推進河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃界確權工作。 （鎮(zhèn)水利所、國土資源所）

（三十三）編制河道水域岸線管理利用保護規(guī)劃，科學劃分岸線功能區(qū)，嚴格分區(qū)管理和用途管制，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。（鎮(zhèn)水利所、國土資源所、規(guī)劃辦）

（三十四）嚴禁以各種名義侵占河道堤防、圍墾湖泊，對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復河湖水域岸線生態(tài)功能。（鎮(zhèn)水利所、國土資源所、規(guī)劃辦）

（三十五）開展主要江河河道地形測量和險工險段監(jiān)測。（鎮(zhèn)水利所）

（三十六）以保障河湖健康、河勢穩(wěn)定、防洪安全為重點，配合市水務部門做好年度河砂禁采區(qū)和可采區(qū)規(guī)劃，強化河道采砂管理。（鎮(zhèn)水利所）

七、建立健全法規(guī)制度，強化執(zhí)法監(jiān)管

（三十七）加強河湖監(jiān)管制度體系建設，配合做好有關河道管理、采砂管理等地方性法規(guī)的修訂工作。（鎮(zhèn)水利所、司法所）

（三十八）建立政府牽頭、多部門參與、運轉高效的協(xié)作機制，實現聯合監(jiān)測、聯合執(zhí)法、應急聯動、信息共享。（鎮(zhèn)水利所、各有關執(zhí)法部門）

（三十九）加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完善案件移送、受理、立案、通報等工作機制。（各有關執(zhí)法部門）

（四十）統(tǒng)籌加強重點污染源、涉水工程和黑臭水體沿岸排污動態(tài)監(jiān)管。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、水利所、規(guī)劃辦）

（四十一）建立健全基層部門河湖日常巡查監(jiān)管機制。（鎮(zhèn)水利所）

（四十二）加強河湖執(zhí)法基礎設施建設和執(zhí)法隊伍能力建設，下沉執(zhí)法力量，實現執(zhí)法重心前移。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護所、組織辦）

（四十三）加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。（各有關執(zhí)法部門）

八、完善河湖管理機制保障，加強宣傳引導

（四十四）建立黨政領導下的部門聯動、流域統(tǒng)籌協(xié)調機制，實現上下游、左右岸、干支流、江河交匯處等水情復雜河段的系統(tǒng)治理、聯防聯控。（鎮(zhèn)水利所、國土資源所、環(huán)境保護所）

（四十五）建立河長會議、信息共享、工作督查及工作驗收等制度，協(xié)調解決河湖管理保護的重點難點問題。（鎮(zhèn)河長辦、各相關成員辦公室）

（四十六）建立河湖管理和保護長效機制，落實管護主體、責任、人員、保障財政經費投入，引導社會資本參與河湖管護。（鎮(zhèn)水利所、財政所、組織辦、環(huán)境保護所）

（四十七）建立信息化技術保障機制，實施“互聯網+河長制”行動計劃，整合水務、經信、環(huán)保、住建、國土等相關行業(yè)信息資源，建立健全河長制信息管理平臺，全方位提升治河管河能力。（鎮(zhèn)河長辦、經濟發(fā)展辦、國土資源所、環(huán)境保護所、規(guī)劃辦、水利所）

（四十八）建立河長制考核體系和激勵問責機制，結合不同河湖管理保護要求，實行差異化績效評價考核。（鎮(zhèn)河長辦、各相關成員辦公室）

（四十九）將河長制落實情況納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治行動計劃實施情況等考核內容，結合領導干部自然資源資產離任審計和整改等情況進行評價考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護所）

（五十）通過主流媒體和新媒體向社會公告河長名單，及時發(fā)布河湖管理保護相關信息。在河湖顯著位置豎立河長公示牌，運用微信公眾號等方式，公示河長職責、河湖概況、管護目標、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價，拓寬社會監(jiān)督渠道。（鎮(zhèn)河長辦、鎮(zhèn)黨政辦）

（五十一）實行水生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成水生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。（鎮(zhèn)紀委、水利所、環(huán)境保護所、組織辦）

（五十二）加大宣傳工作力度，廣泛開展生態(tài)文明和河湖健康教育，樹立河湖管理保護先進典型，曝光涉水違法行為，增強社會各界保護河湖生態(tài)環(huán)境的憂患意識、責任意識，引導全社會形成關心、支持、參與監(jiān)督河湖管理保護的良好氛圍。（鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)境保護所、水利所）